China propone controlar la exportación de 23 tecnologías de IA, desde pesos de modelos hasta diseño de chips

El Ministerio de Comercio de China y el Ministerio de Ciencia y Tecnología publicaron el 16 de octubre el anuncio n.º 48 de 2026, con el que proponen revisar el Catálogo de Tecnologías de Exportación Prohibida y Restringida para incluir 40 tecnologías nuevas: 23 de inteligencia artificial, cinco de biomedicina y doce de energía fotovoltaica. El borrador queda abierto a comentarios públicos hasta el 15 de noviembre, pero una parte entra en vigor de inmediato: desde la publicación del anuncio y hasta que el catálogo revisado se aplique formalmente, quien quiera exportar alguna de las tecnologías listadas debe registrarse antes en la plataforma de gestión de comercio tecnológico del ministerio, incluso si la exportación ya había empezado y no se había completado.

El registro abarca la cesión de propiedad intelectual a extranjeros, las licencias para uso en el exterior y los casos en que el titular o el controlador efectivo de una tecnología pasa a ser una entidad extranjera. El texto se apoya en la Ley de Comercio Exterior y en el Reglamento de Importación y Exportación de Tecnología, y aclara que las tecnologías de IA que ya entraron en el dominio público mediante código abierto o artículos académicos quedan fuera de la gestión.

El anexo técnico concreta qué se controla. En la categoría de exportación prohibida figuran los grandes modelos entrenados con lo que la ley china de seguridad de datos define como datos centrales, los agentes de alto rendimiento diseñados para infraestructura crítica de información, defensa o gobierno, y técnicas de generación y mutación autónoma de código malicioso con umbrales de eficacia, por ejemplo una tasa de éxito igual o superior al 60 % frente a detectores multimotor. En la categoría restringida aparece el núcleo de los modelos de frontera: pesos, puntos de control clave, código fuente, diseño de arquitectura y técnicas de optimización del entrenamiento y aceleración de la inferencia de cualquier modelo que haya requerido al menos 10^26 operaciones de coma flotante, que tenga dos billones de parámetros o más, o cuyo desempeño figure entre los diez primeros de las clasificaciones públicas globales en el momento de la exportación.

La lista restringida incluye también agentes capaces de descomponer instrucciones en cadenas de 20 o más subtareas con una precisión mínima del 80 %, sistemas multiagente de al menos 60 agentes concurrentes y agentes que integren 200 o más herramientas externas, siempre con requisitos adicionales de precisión y tasa de éxito. Añade técnicas de descubrimiento de vulnerabilidades asistido por IA, como la capacidad de encadenar dos o más fallas de severidad baja o media en un ataque completo con prueba de concepto ejecutable. En hardware, el borrador cubre el diseño de chips de IA que requieran procesos de 14 nanómetros o inferiores o encapsulado avanzado 2.5D y 3D, el diseño de memoria 3D NAND y DRAM con determinados parámetros, y tecnologías para clústeres de más de 10.000 aceleradores, entre ellas interconexiones con ancho de banda bidireccional de al menos 800 GB/s y la orquestación de chips de dos o más fabricantes. Una nota del anexo prevé licencias automáticas u otras facilidades cuando estas tecnologías se publiquen como código abierto o cuando empresas chinas operen centros de cómputo propios en el extranjero, fabriquen chips fuera del país o investiguen con socios extranjeros.

En fotovoltaica, el texto prohíbe exportar, entre otras, la fabricación de obleas de 70 micras o menos y procesos de células de perovskita en tándem, y extiende el control a los equipos clave que incorporan esas tecnologías.

Como análisis, el borrador amplía a la IA un catálogo que Pekín ya aplicaba a otras tecnologías y lo hace con umbrales cuantitativos de cómputo, tamaño y desempeño. La exención para lo ya publicado como código abierto preserva la estrategia de pesos abiertos de los laboratorios chinos, mientras que el registro inmediato de licencias y cambios de control afecta desde hoy a acuerdos de licenciamiento, inversiones extranjeras y adquisiciones de empresas con modelos o diseños de chips. Queda por ver cómo quedará la versión final después del periodo de comentarios y cómo se medirá en la práctica un criterio como el de estar entre los diez mejores modelos del mundo.